农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

2019-10-13 11:51栏目:三农致富
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创建一套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色互连网小镇建设的主要保险。完善农业特色互连网小镇建设的计划连串,探索“政党就地取材、市集主体”的建设形式,营造小镇一同建设共享的可持续发展机制。立异投集资机制,拓宽融资门路,激励接纳财政资金撬动社会开销,鼓舞银行和别的金融机构加大金融支撑力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改换立异,创设项目选用、项目孵化、资金投入和金融服务的商铺化机制。完善利益分享机制,完成政党得民心、公司得功效、农村得更进一竿、农民得平价的总结作用。 四、有关铺排和需求各级农业部门门要进一步提升认知,将种植业特色网络小镇建设作为浓烈推进“互连网+”当代农业行动、加速推动种植业农村消息化的至关重要职责来抓。 各级农业总局门要推进本地把种植业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不挠统一筹算先行,不以面积为关键参照,优良特色,幸免“千镇一面”。 各级农业部门门要加强监督管理和市肆主体资质核查,确认保障资金运用合理合法和平运动营规范有序;鼓舞有标准的地点设立策性的指点基金,与市集主体开展合营,革新小镇建设的投融资格局,努力创设公道公正的营商情况。 各级农业总局门在结合地点实际增进体制创新的同期,要严苛依据国家有关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、形式和案例,并商讨解决遭遇的困顿和主题素材。农业部门将依靠试点意况、进展成效,合时组织展开种植业特色互连网小镇确定工作。 农业总局办公厅 二〇一七年十一月31日

各州、自治区、直辖市及陈设单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、农业厅,密西西比河生产建设兵团农业部:

为深切贯彻落实前年中心1号文件和中心城镇化专门的学问会议精神,加速推进林业当代化与最新工业化、新闻化、城镇化同步升高,统一希图拉动“网络+”当代林业行动和个性小城镇建设,前期,笔者部对种植业特色网络小镇建设试点作出了开班安插。为越来越规范林业特色互连网小镇建设,厘清建设的完全思路、融资情势、重视任务和体制路线,现就进行农业特色互连网小镇建设试点建议如下指引意见,请认真贯彻落到实处党宗旨、国务院决策铺排并结合地点实际,依据本文件供给积极推进种植业特色网络小镇建设。

一、林业特色互连网小镇建设的主干时局

“网络+”今世林业行动为林业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大的话,党大旨、国务院中度注重林业农村音讯化专门的学问,大力开表今世音讯才干向畜牧业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑力量显然加强,宽带网络建设显着增加速度,林业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平急剧进步,农民音信化应用工夫分明增进。物联网、大数据、空间信息等工夫在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获得分化水平采用。林业农村电子商务神速腾飞,二零一七年上7个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期相比较增加38.1%,增长速度越过城市4.9个百分点,农副产品电商增速远超越电子商务全部增长速度,农产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。音信进村入户工程从部分试点步入周到实践阶段,并在12个省市举办整省推向示范。前段时间全国一起建设产生运维近7万个益农新闻社,累计为农民和新型林业经营重视提供公共收益服务1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易总额135亿元。外市积极切磋林业特色互连网小镇建设,并猎取开头功效。吉林省自2016年来讲,以“网络+”为支撑,与新闻进村入户工程实施紧凑结合,以今世农建为依托,量体裁衣,率先查究建设了11个互连网林业小镇。

农业特色网络小镇建设适合了林业农村消息化发展趋势。新一轮科学和技术变革和行当变革正在兴起,当代音信本领不断向种植业农村生产生活各领域各环节深远渗透融入。种植业特色网络小镇建设正是符合消息革命发展方向,以音信流拉动本领流、资金流、人才流、物质资源流向农村地区聚焦,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音信化带来新型城镇化、牵动城市和乡村一体化发展带来了历史机缘。

种植业特色网络小镇建设为林业农村经济社会发展提供了强硬内生引力。信息化是林业当代化的制高点。林业特色互连网小镇利用互联网的观点和斟酌,将今世消息技能与种植业生产、农惠民活、农村生态的各样方面相融入,以种植业电子商务、农业产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保保健体等特色产业为升高载体,是将行当、文化、旅游和社区等效果合而为一的创办实业立异平台。建设林业特色网络小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开采特色林业能源,推动行当汇集、立异和转型进级,推动农业须要侧结构性改进;有助于城市和乡村和谐发展,推进城市和乡村公共服务均等化、财富配置合理化,拉动农村公众创办实业万众创新;有助于拉动自然生态、历史人文、民族特色、守旧工艺与种植业行当和音讯技巧融入发展,足够特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须要

辅导思想

圆满落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定树立和贯彻落到实处立异、协调、茶青、开放、分享的向上意见,以乡村能源禀赋和特色行业为底蕴,以“网络+”为手腕,丰硕发挥市镇主体成效,立异制度机制,高源点、高标准、高品位培养一群特点明显、行业提升、浅黄生态、赏心悦目宜居的林业特色网络小镇。

大旨标准

咬牙政党指导、市集主体。抓好政策引导和计划指引,根据公平、公开、公正的尺度,组织展开银行和企业对接、投资连结等移动,切实制止或许出现的社会危害、市镇风险和法则风险;丰富发挥市集配置能源的决定性成效,大力拉动政坛和社会基金合作,鼓舞同盟社等市集主体投入花费并集体张开小镇建设、运行和管制等专门的学业。

咬牙立异驱动。在试点进程中,把体制编写制定立异和新闻手艺利用立异摆在小镇建设的为主地方,大胆探求创新拉动小镇建设的体裁编写制定和新闻能力使用,让农家民众有更加多的得到感和幸福感。

坚韧不拔北京蓝发展。贯彻落到实处绿水八仙岭正是金山波涛的前进意见,以铁黑惠民为小镇建设的视角和观点。随机应变,严刻依照地点生态遇到的承载工夫,利用新闻技艺,积极推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

百折不挠协作共赢。运用互连网意见和考虑,实现小镇一起建设分享和宽容性发展。调动政党、商店、农民的主动,探究创设一种类主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地点村民出席发展,分享发展成果,推进增加收入致富。

百折不挠试点先行。在省级农业总部门积极组织开展试点建设与探求的功底上,优先挑选政坛扶助力度大、公司建设积极高、主导行业定位正确、对老乡增加收入推动分明、持续运行技巧强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推进。

建设目的

争取到二〇二〇年,在全国范围内试点建设、断定一堆行业协助好、体制编写制定灵活、人文气息浓郁、生态意况精粹、音信化程度高、各个成效叠加、具备持续运维技艺的畜牧业特色网络小镇。

三、试点职分

建设一群种植业特色网络小镇

四方要将林业特色互联网小镇建设与特点农副产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色网络小镇,拉动器械农业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲畜牧业等领域的创办实业立异。加强财富一起创建分享和互联互通,周全推动消息进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、意况监测和保障力度,建设和全面农村公共服务云平台,提高教育、治疗、文化、体育等公共服务供给手艺,拉动邮电通讯、银行、保障、供应和出售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇产业价值、生态价值和知识价值,实现农业特色行业推介、文化历史彰显、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等能源和劳务的在线化。

索求一堆畜牧业农村数字经济前行的新业态新形式

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。各市要量体裁衣选用互连网等当代新闻技能,融合生产、生活和生态,结合文化、行当和游览,探究相符林业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新形式,最大限度发掘和刑满释放解除劳教数字经济潜在的能量,完毕对价值观种植业的数字化改变,培养林业农村经济前行新动能。帮助回村下乡人士选择大数目、物联网、云总计、移动网络等音讯技艺进行创办实业立异,培养一堆具有互连网思维、能够谙习运用音讯本事的新式林业经营入眼。创设天空地完全的种植业物联网监测控制系统,在土地栽种、设施种植业、畜禽水产养殖等世界加大物联网本领运用。大力发展林业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农业产品分等个别、包装配送、品牌成立、文创摄影、冷链物流等支撑种类建设,结合农业产品电商出村试点,营造农副产品电商供应链,加强农副产品、林业生资和用品的在线贩卖。抓好种植业农村大数额更新应用,完善数据收罗、传输、分享基础设备,创立数量搜集、处理、应用、服务种类,提高农村社会治理手艺和公共服务要求水平。加速发展生产性和生活性音信服务业,与音信进村入户工程统一图谋推动,构建新型林业信息汇总服务体系,抓牢农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区协理林业、体验经济、分享经济等八种业态,推进一二第三行当业融入发展。

培养一堆紫浅米灰生态优质安全的畜牧业品牌

种植业牌子是林业特色网络小镇建设的要紧抓手。依托特色农副产品优势区建设,卓越林业行当特色,聚焦优势品种,建立畜牧业品牌培养、发展、囚系、爱抚以致诚信管理制度,爱抚营造一堆区域特征鲜明、产品品质卓绝、品质安全系统相比较完美、生产形式茶绿生态、集镇竞争力强、契合互联网经营发售的种植业品牌,拉动守旧种植业行当结构优化进步,提升素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数目等音信技巧进步农副产质量量安全软禁,加强种植业全行业上下游追溯种类工作家协会调护医疗音信共同建设分享,加强产地遭遇监测、生资监察和控制、动物疫病与干净督察,增添花费者信赖度,进步标准水平。慰勉种植业行业化龙头集团丰富利用互连网才具、工具,发展林业电子商务,扩充农副产品互联网贩卖门路,营造互连网牌子,实现优质优价。用网络创设小镇对外窗口和农副产品生产和发卖对接平台,利用新媒体等网络传遍花招,加大小镇特色行业、产品做广告推荐介绍力度,实现生育和花费须要的精准对接。

树立一套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色网络小镇建设的主要保险。完善畜牧业特色网络小镇建设的政策系统,探究“政坛随机应变、市镇主体”的建设情势,营造小镇共同建设分享的可持续发展机制。创新投融资体制,拓宽融资渠道,激励施用财政资金撬动社会基金,鼓舞银行和任何金融机构加大经济辅助力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单处理等改革机制革新,创设项目选拔、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完善利润分享机制,实现政坛得民心、集团得效果、农村得更进一步、农民得实惠的综合作用。

四、有关布置和要求

各级农业总局门要进一步升高认知,将种植业特色互连网小镇建设作为深远推进“互连网+”当代林业行动、加快推进林业农村新闻化的根本任务来抓。

各级农业部门门要推进地点把种植业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设规划,坚韧不拔统一希图先行,不以面积为主要参照,杰出特色,制止“千镇一面”。

各级农业局门要抓牢监察和控制管理和市镇主体资质考察,确认保证资金应用合理合法和平运动营规范有序;鼓励有原则的地方开设政策性的指引基金,与市镇主体开展同盟,立异小镇建设的投融资情势,努力创设公正公正的营商情状。

各级农业总局门在组成本地实际拉长体制立异的同不经常间,要严酷遵从国家相关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并钻探化解蒙受的孤苦和难点。农业局将基于试点情形、进展功能,适当时候协会实行林业特色网络小镇断定工作。

农业局办公厅

2017年10月10日

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